农业部:玉米库存大增需调整优化结构
近日,在国家发展改革委、农业部、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行、中储粮总公司牵头开会的“当前粮食涉及政策新闻通气会”上,国家粮食局有关负责人称之为,国内粮价上行压力较小。近日,在国家发展改革委、农业部、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行、中储粮总公司牵头开会的“当前粮食涉及政策新闻通气会”上,国家粮食局有关负责人称之为,国内粮价上行压力较小。
图为:玉米托市并购平稳市场预期粮价企稳据监测,2015年11月中旬小麦、玉米、大米国内外价差分别在每吨700元、630元、760元左右。之所以粮食价格不会之后上行,原因在于我国粮食生产倒数多年收成,而消费增长速度显著上升,尽管供需总量基本均衡,但品种结构对立引人注目,稻谷供大于求,玉米阶段性不足,加之高粱、大麦等玉米替代品进口大幅度减少。为此,国家通过采行及时启动收储等措施,引领市场预期平稳,目前国内粮食市场和价格趋于平稳。2015年低于收购价小麦并购于9月底完结,10月上旬,小麦市场价格一度经常出现一段时间暴跌,10月10日,国家发布了2016年小麦低于收购价格,具体2016年小麦低于收购价水平维持2015年水平恒定,平稳了市场预期,小麦价格企稳回落。
今年中晚稻早已大量上市,由于上市初期大多数生产区市场价格高于低于收购价,安徽等9省及时启动了中晚稻低于收购价继续执行预案,目前中晚稻市场价格基本平稳在低于收购价水平。不受供求关系和宏观经济形势影响,今年以来玉米市场持续走弱,尤其是9、10月份玉米市场价格暴跌较多。随着11月1日,玉米临储并购全面启动,目前东北地区玉米市场价格回落企稳,华北地区玉米市场价格也经常出现恢复性下跌。
粮食再行获得收成涡轮前进结构调整在新闻通气会当天,农业部种植业管理司副司长潘文博称之为,今年粮食又是一个丰收年,之后沦为经济社会发展的亮点。目前秋冬种已相似尾声,从农业部调度的情况来看,进展成功、基础较好。其中,小麦面积大位中略减。
预计今年秋冬种粮食面积减少130万亩,其中冬小麦减少60多万亩,马铃薯减少80万亩;此外,结构调整之后前进,不受政策调整、栽种效益上升的影响,今年黄淮海和长江流域等地之后调减棉花面积,长江中下游地区调减油菜面积。三是苗情长势较好。潘文博称之为,当前最忧虑的是,2014年5月以来再次发生的厄尔尼诺现象持续发展,目前已强化为新世纪以来最弱的厄尔尼诺现象,今年再次发生暖冬的几率减小,有可能经常出现冬涝和旺长。近年来,不受国内外消费市场需求快速增长上升、替代产品进口冲击等因素影响,当前玉米供大于求,库存大幅减少,沦为当前粮食和农业生产发展中的一个引人注目问题,确保粮食等农产品有效地供给是农业的根本任务,调整优化农业结构也是农业的一项最重要任务。
如何前进农业结构调整,农业部在年初制订印发了《关于更进一步调整优化农业结构的意见》。近期,制订了“镰刀转弯”地区玉米结构调整大的指导意见,“镰刀转弯”地区还包括东北耐旱区、北方农牧交叠区、西北风沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区等玉米非优势产区。潘文博称之为,目前农业部正在考虑到“十三五”时期,种植业结构调整的一些思路目标。
此外,还积极开展试点样板。今年决定3亿元资金在“三北”地区自由选择30个县积极开展“粮改饲”试点,前进农牧结合。
同时,决定专项资金在黑龙江省北安市等四、五积温带上地区积极开展粮豆轮作试点,探寻用地饲地融合的栽种模式。三是办好指导服务,强化政策宣传,引领农民合理安排栽种结构。
潘文博称之为,总的来看,各地前进栽种结构调整是主动的、效益是显著的。比如,玉米库存压力较小的东北地区,今年调减高纬度、干旱地区玉米面积300万亩,栽种耐旱的大豆、杂粮、薯类等作物。
“三北”农牧交叠区,按照以养定种、农牧结合的思路,调减籽粒玉米,栽种青贮玉米、苜蓿等饲草作物,大力发展草食畜牧业。下一步,农业部将大力前进“镰刀转弯”地区玉米结构调整。
他说道,重点的措施,一是办好任务接入。明年“镰刀转弯”地区尤其是东北地区调减玉米1000万亩以上,将弃省实施任务,自由选择好替代栽种作物,保证结构调整有力有序前进;二是谋求政策反对,重点是谋求实施“粮改饲”补助金和建构合理轮作体系的补助金,引领农民实行合理轮作栽种模式,提高土壤结构,提高地力水平,构建种地饲地结合。三是加强指导服务,的组织专家制订“镰刀转弯”地区玉米结构调整的技术方案,强化分类指导,积极开展指导服务,因地制宜实施好结构调整的各项技术措施。
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